助推養老助餐服務體系不斷完善，北京市684個養老助餐點緩解老人“吃飯難”

社區老年人的“吃飯問題”，關系到居家養老的幸福指數。自從居家養老保障被列入接訴即辦“每月一題”以來，北京市從困擾社區老年人的“吃飯難”破題，不斷探索完善養老助餐服務體系，加快養老助餐點全覆蓋，讓老年人在家門口吃上物美價廉的“暖心飯”。

社區老年人有了專屬食堂

6月9日中午，西城區建功南里養老服務驛站里傳出陣陣飯香。根據菜單，這天的熱菜是紅燒雞腿、海米冬瓜、清炒快菜，主食是米飯和發面餅，還有南瓜和粥。“有葷有素，營養均衡，刷老年卡還有優惠。”一位老人對這里的飯菜贊不絕口。

開業還不到兩年，這家養老驛站已經成了白紙坊街道社區老人的“老年食堂”。負責人馬洪延介紹，驛站輻射周邊5個社區，每個月接待量達四五千人。25元餐標的老年餐，刷老年卡之后優惠價僅為18元。既有堂食，又有送餐服務，深受周邊社區老人歡迎。

87歲的獨居老人湯永清就是驛站的送餐客戶。老人住在建功北里一座沒有電梯的老樓，離驛站大約有一站地。得知老人腿腳不方便，驛站工作人員便貼心地每天送餐上門，讓老人足不出戶就能吃上熱乎飯。“自從老伴走了，我自己做飯也做不了，八九年了一直在外面吃。”

過去，建功北里曾經有一家老年餐廳，老人經常在這里吃飯。后來，老年餐廳因故關張，老人一度非常不安。就在這時，建功南里養老驛站推出助餐服務，把老人的需求接了過來。除了一葷兩素的午餐，正值端午，驛站還為老人送來了粽子。“驛站把我們老年人當孩子一樣照顧，我挺滿意。”老人拉著工作人員的手說，養老驛站解決了她的大問題。

在建功南里養老驛站，老年人還能享受到一系列個性化的餐飲服務。比如，老人家里來了客人，驛站的廚師可以上門做飯；子女也可以把食材送過來，驛站 “來料加工”。除此之外，驛站每周還推出主食、醬貨等外賣，供老年人采購。

增加助餐點位補齊服務短板

由于老年人身體機能的下降，“做飯難”“吃飯難”的問題相當普遍，備受社會關注。作為居家養老的重點任務，如何補足服務短板，解決社區老年人的“吃飯問題”，成為民政部門急需破解的難題。

今年，北京市委市政府創新“接訴即辦”工作方式，充分利用12345民生大數據和“接訴即辦”年度體檢報告，梳理出27個高頻難點問題，建立了“每月一題”工作機制。以社區老年人“吃飯難”為代表的居家養老保障問題，被列入“每月一題”重點治理。

“我們把12345反映比較集中的涉老訴求做了一個歸納，大約有5000多例，全都是市民來電的記錄。”市委社會工委委員、市民政局副局長李紅兵說，這些來電記錄摞起來有一尺多高，全部看完用了將近一個月。

在精準地對這些涉老訴求進行分析后，民政部門聚焦群眾普遍關心的養老問題，將養老助餐服務作為了破題的突破口。市委社會工委市民政局提出了今年發展1000家養老助餐點的計劃。針對居家社區老年人普遍存在的“做飯難”問題，督促全市所有驛站全面開展助餐服務，擴大養老助餐服務供給。

“提供養老服務的機構，如果有助餐功能或者有相應的場地，都應該為周邊的老年人提供助餐服務。”李紅兵介紹，目前全市已建立養老服務驛站1000多家，依托驛站，助餐點位實現了新增“加速度”。截至目前，全市開展助餐服務的養老驛站已達684個。

在朝陽區百子灣家園社區養老服務驛站，每當老年餐桌開餐，驛站門口便排起了長隊。由于價格便宜，省去了燒飯做菜的辛苦，老年餐桌深受老年人的歡迎。通州區東方華業玫瑰社區養老服務驛站落實養老助餐服務相關政策措施，為周邊老年人提供價格實惠、營養搭配的老年餐，已成為又一個遠近聞名的“老年食堂”。

養老助餐服務網絡不斷完善

讓人民生活幸福是“國之大者”。市委社會工委市民政局把接訴即辦“每月一題”作為黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動的重要抓手，持續發力，破解難題，把民生實事辦到群眾身邊、辦進群眾心坎，不斷提升群眾的獲得感、幸福感。

截至5月底，涉及居家養老保障問題的12345市民訴求派單量下降超過10％，成效明顯。

在增加養老助餐點位的同時，北京市民政部門也在對接社會化平臺，進行“數字助餐”的嘗試，線上線下開展為老服務。今年3月，北京首個養老助餐數字化試點正式啟動，參與首批試點的驛站共包括西城區的3個街道、4家企業的6個站點，通過與外賣平臺簽約，可為老年人提供團餐、到店點餐和送餐上門等服務。

“與智慧化平臺合作，有助于提升養老助餐服務的能力，打通養老助餐服務的最后一公里，同時對于引導老年人主動運用智慧化服務，消除數字鴻溝也是積極的嘗試。”西城區民政局局長李薇說。

“數字助餐可以做到全程留痕，為政府部門提供數據的分析和相應的決策支撐。”李紅兵表示，下一步，民政部門將繼續努力，讓養老助餐服務更加精準，讓老年人吃得更加營養。

據了解，北京市民政部門正在與相關單位研究老年營養餐供給配送問題，探索搭建老年特殊營養餐中央廚房，解決老年人失能導致的吞咽困難和營養不足等問題。同時，民政部門也在抓緊制定《北京市養老助餐服務實施辦法》，統籌謀劃老年餐集中配送中心和養老助餐點布局，進一步健全完善布局均衡、方便可及的養老助餐服務網絡。