廣東省養老服務標準體系規劃與路線圖(2022-2026年)
廣東省民政廳等六部門印發廣東省養老服務標準體系規劃與路線圖 (2022-2026年)
標準化建設是養老服務業持續高質量發展的重要保障。日前,為積極實施應對人口老齡化國家戰略,發揮標準化在養老服務行業中的技術引領和支撐作用,加快標準化協同推進大養老服務體系建設,廣東省民政廳、廣東省工業和信息化廳、廣東省人力資源和社會保障廳、廣東省衛生健康委、廣東省市場監督管理局、廣東省政務服務數據管理局聯合印發《廣東省養老服務標準體系規劃與路線圖(2022-2026)》(以下簡稱《規劃與路線圖》)。《規劃與路線圖》的出臺是高標準引領養老服務高質量發展的一項重要舉措,對廣東現行有效標準進行了全面梳理,對未來五年養老服務標準制定工作進行了系統規劃、提供了清晰指引。
廣東省養老服務標準體系從服務過程質量穩定管理的角度劃分為“基礎通用標準體系”“服務管理標準體系”“支撐保障標準體系”和“服務評價標準體系”四個體系。這四個子體系覆蓋了養老服務中的通用要求、服務管理、運行保障、服務評價等內容,體系結構分層級展開。重點提出52項將制訂的省地方標準文件和15項計劃組織編制團體標準的標準體系明細表,并形成省養老服務標準化建設長效機制。
在基礎通用子體系中,突出基本養老服務有關名詞術語和養老需求統一評定;在服務管理子體系中,突出全人照顧、全生命周期醫養結合服務;在支撐保障子體系中,突出養老人才、社區養老服務設施配置、智慧養老、安全與應急、產品用品標準等制約養老服務發展的關鍵因素;在服務評價子體系中,突出綜合監管技術工具作用,與養老機構星級評定等標準的整合,注重與國標、行標及粵港澳大灣區養老服務標準的對接。
圖:廣東省養老服務標準體系總框架圖
表:廣東省養老服務標準體系標準統計表
標準化規劃路線圖根據“戰略性、前瞻性、科學性、關鍵性、可操作性”原則,圍繞廣東養老服務標準化建設重要內容,按時間和標準化內容兩個維度進行規劃,明確了未來一段時期的標準化發展目標,以及完成該目標所需要的資源和條件,是開展標準化工作的全方位藍圖。
具體而言,省養老服務標準化路線圖分2022年、2023年—2024年和2025年—2026年三個時間段,分為標準體系、標準研制、標準實施和保障措施等四個方面。“標準體系”主要是構建符合廣東省養老服務的標準體系結構圖,并不斷完善改進。“標準研制”是根據相關方需求程度、服務提供及標準化發展成熟度和資源配置條件,制定多個層次的標準文本,補充完善標準體系下的標準。“標準實施”主要是開展標準宣貫培訓、標準實施調研及反饋、標準實施監督及評價等工作。“措施保障”是從制度規劃、平臺建設、人才建設和大灣區標準化建設四個方面,闡述標準體系和規劃路線圖實施的支撐。
圖:廣東省養老服務標準化規劃路線圖
廣東省民政廳相關負責人表示,《規劃與路線圖》將為廣東省養老服務行業的標準制修訂計劃和標準化工作部署提供指引,引導全省養老服務行業相關協會、企事業單位積極參與標準起草編制和采用標準,增強養老領域管理、服務、設施設備的標準化和規范化,提高養老服務管理和服務人員的標準化和質量意識,為養老服務質量監管提供技術支撐。為在推動全省基本養老服務體系構建,保障基本養老服務的基礎上,有效滿足老年人多樣化、多層次服務需求夯實基礎,為廣東養老服務高質量發展規劃“一盤棋”、畫好“一張圖”。