實用！養老機構需設置哪些崗位？如何配備人員？一文搞懂

2021年10月份，民政部官網公布了7項與養老機構服務與管理相關的行業標準征求意見稿。這其中就有《養老機構崗位設置及人員配備規范（征求意見稿）》。

近日，我們在國家標注化管理委員會上查詢該《規范》時，該《規范》并未備案。雖然該項規范目前停留在征求意見稿階段，但《規范》中關于養老機構人員配備的內容，仍然值得養老機構參考學習。

以下為《規范》（征求意見稿）主要內容，供大家參閱：

養老機構崗位設置及人員配備規范

1.范圍

本標準規定了養老機構崗位設置及人員配備的基本要求、崗位設置、人員要求、人員配備比例和管理要求。

本標準適用于24小時為老年人提供照護服務的養老機構。

2.規范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

MZ/T 039 老年人能力評估

3.基本要求

養老機構對老年人的分類應符合MZ/T 039的相關要求。

養老機構崗位設置及人員配備應符合入住老年人類型、老年人及相關第三方的需求。

養老機構應設立崗位設置及人員配備管理的部門。

4.崗位設置

4.1崗位類型

養老機構應根據行業特點設置管理、專業技術、養老護理員、工勤四種類型的崗位。

4.2管理崗位

管理崗位承擔領導職責或管理職能，包括但不限于行政管理、人力資源管理、財務管理、照護管理、安全管理、老年活動管理、餐飲管理、培訓管理崗位。

4.3專業技術崗位

專業技術崗位承擔專業技術職能，具有相應專業技術水平和能力。包括但不限于社會工作師、營養師、心理咨詢人員、評估師、健康管理師崗位。

4.4養老護理員崗位

養老護理員崗位承擔照護服務和技能操作等職責。

4.5工勤崗位

工勤崗位承擔后勤保障服務及安全維護等職責。包括但不限于保潔綠化人員、維修維護人員、消防安全員、食品安全員、廚師、司機、門衛、倉庫保管員、代購代收員、檔案管理員崗位。

5.人員要求

養老機構院長、副院長具有初中及以上文化程度，并經過相關培訓合格，具備相應崗位的能力。

養老機構內設部門負責人應具有相關專業知識，并定期參加業務培訓。

養老機構專業技術人員應具有相關的資質證書，并具備與其崗位相適應的專業能力。

養老護理員應經過專業培訓，具備與其崗位相適應的專業能力，經考核合格后上崗。

養老機構應配備專職或兼職消防安全、食品安全人員，消防安全人員應持證上崗。

特種設備操作人員應具備相應上崗資質。

所有提供生活照料、膳食、醫療護理服務的工作人員均持有健康證明。

6.人員配備比例

6.1 養老機構管理人員配備數量應滿足養老服務工作開展的需求。

6.2 養老機構配備的專職或兼職社會工作師、營養師、心理咨詢人員、評估師、健康管理師等專業技術人員應符合國家有關規定。

6.3 養老護理員配備要求

6.3.1 養老機構應按照機構實際入住老年人人數配備為老年人提供直接護理服務的養老護理員。各類型老年人群體應配置的為老年人提供直接護理服務的養老護理員比例，見表1。

6.3.2 考慮到不同時段在崗人員占比、三班倒和每月實際工作日等因素，綜合折合成一個自然月內不同護理等級為老年人提供直接護理服務的養老護理員配置比例，見表2。

表2-養老護理員綜合配置比例表

6.4 養老機構配備專職或兼職消防安全員、食品安全員的比例應滿足養老機構運營安全的相關要求。 

6.5 養老機構內設醫療機構人員配備比例應符合國家醫療機構設置的有關要求。

7.管理要求

養老機構應建立與機構崗位設置、人員配備相適應的組織架構，明確工作要求。

養老機構應建立崗位設置及人員配備相關的管理規范并有效實施，包括但不限于人事管理規范、質量控制規范、部門職責說明書、崗位職責說明書、員工手冊、員工培訓與發展管理規范、員工績效管理規范、員工檔案管理規范。

養老機構人員配備可根據信息技術和智能設備的應用情況進行相應調整。

附錄A：養老護理員配備比例計算

A.1 計算方法

考慮到不同時段在崗人員占比、三班倒和每月實際工作日等因素，綜合折合成一個自然月內不同護理等級為老年人提供直接護理服務的養老護理員配備比例計算方法為：

A.2 計算示例

a） 以能力完好老年人配備比例為例測算如下：

某機構收住能力完好老年人50人，考慮到不同時段在崗人員配比、三班倒和每月實際工作日等因素，計算出一個月所需的養老護理員人數為：

50人×（1/50+1/120）×1.5班×30天÷21.75天

=50×0.028×1.5×30÷21.75=2.90人≈3人

該機構收住的50位能力完好老年人，需3位養老護理員。

b） 以輕度失能老年人配備比例為例測算如下：

某機構收住輕度失能老年人50人，考慮到不同時段在崗人員配比、三班倒和每月實際工作日等因素，計算出一個月所需的養老護理員人數為：

50人×（1/25+1/60）×1.5班×30天÷21.75天

=50×0.056×1.5×30÷21.75=5.79人≈6人

該機構收住的50位輕度失能老年人，需6位養老護理員。

c） 以中度失能老年人配備比例為例測算如下：

某機構收住中度失能老年人50人，考慮到不同時段在崗人員配比、三班倒和每月實際工作日等因素，計算出一個月所需的養老護理員人數為：

50人×（1/15+1/40）×1.5班×30天÷21.75天

=50×0.092×1.5×30÷21.75=9.52人≈10人

該機構收住的50位中度失能老年人，需10位養老護理員。

d） 以重度失能老年人配備比例為例測算如下：

某機構收住重度失能老年人50人，考慮到不同時段在崗人員配比、三班倒和每月實際工作日等因素，計算出一個月所需的養老護理員人數為：

50人×（1/10+1/20）×1.5班×30天÷21.75天

=50×0.15×1.5×30÷21.75=15.51人≈16人

該機構收住的50位重度失能老年人，需16位養老護理員。